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中国体彩网上半年工作总结及下半年工作安排

更新时间:2019-07-26 15:57:01点击次数:


年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,市农业农村局认真贯彻落实省、市农村工作总体部署,以“乡村振兴战略”为指导,以“农业增效、农民增收”为目标,牢固树立服务三农思想,不断深化农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,加快推进农村一、二、三产业融合,全力推进我市现代农业发展。

一、2019年上半年工作总结

(一)全面深化改革推进情况

1、做好土地确权登记颁证。土地确权颁证工作接近尾声,93个行政村已全部完成实测工作,实测耕地面积198万亩,清理出集体耕地46万亩,已确认家庭承包地面积97.6万亩。我市完成提交数据库的村84个,全部完成了档案规范化归档工作。应发农村土地承包经营权证37,638本,全部完成打印证书工作并进行了发放。未提交数据库的村9个。其中7个村已具备了打印证书的条件,其余2个村,农户对确权工作不认可(朝阳乡金山村、兴安乡舟山村)。

2、推进农村集体产权制度改革。成员界定和劳龄登记工作已全部结束,界定成员人数14.8万人, 登记符合劳龄的人数10.4万人。股权设置、股份量化和新型集体经济组织组建工作正在进行之中,现已完成的村15个,其中:新发镇11个、和平镇2个、朝阳乡2个,占总村数16.1%。

3、农村集体经济组织壮大。确定农村集体经济发展试点村4个村,新发镇的青山村投资100万元建绿色深加工面粉厂,预计年收益12万元,投放银行900万元进行金融投资,预计收益10万元,合计22万元。龙镇的讷谟尔村,依托机动地等发包收入,每年提取集体积累递增10万元。团结镇的团结村,依托机动地等发包收入,每年提取集体积累15万元。太平乡的南泉满族村,依托机动地、鱼塘等发包收入,每年提取集体积累12万元。2019年乡镇预计参加土地保险面积134万亩,占乡镇总面积74%。

(二)开展农业绿色发展示范区建设

4、建设好七大基地。农业绿色发展示范区在去年51万亩试点基础上,今年实现全覆盖,种植业基地面积350万亩、水产养殖面积达11.6万亩、建设好牛、猪、禽等畜牧养殖基地。立足多样化、特色化,建设七大绿色发展生产基地:包括绿色功能性大豆生产基地281万亩、绿色矿泉水稻生产基地7万亩、绿色强筋小麦生产基地3万亩、专用玉米生产基地56万亩、培育长庚村、和民村、五三村为绿色蔬菜杂粮杂豆生产基地、扶持朝阳乡食用菌和蓝莓、兴隆镇玫瑰花、兴安乡养蜂、莲花中草药种植为林下产业生产基地、发展肉驴、肉牛、肉马、禽类特色养殖生产基地。重点打造庆民有机大豆、青山农产品、长庚绿色蔬菜、泉润矿泉稻、城南采摘园、明家食用菌6个黑河市级农业绿色科技园区。

5、创建好七大体系。为更好推进绿色示范区建设,立足标准化、规范化,构建绿色发展体系。制定印发高标准农业绿色发展示范区生产准则栽培模式及操作规程、专业技术人员包保制度落实、成立专家指导组。推广应用绿色高蛋白圣豆43等优质专用品种20余个,增施有机肥3.9万吨,严格执行绿色生产投入品使用正负面清单制度。开展农产品质量安全专项抽检,严格农资市场执法,强化农业投入品或生产经营主体登记备案管理,落实农药、兽药、添加剂销售台账制度。促进科迪60万吨稻谷综合加工项目投产,100万吨非转基因大豆加工项目开工,促进隆达豆制品、泉冠豆制品加工企业改造升级,招引万物生生物科技有限公司投资大豆肽生产等。设定耕地质量监测点59个。实现“订单农业”122万亩,组织企业入驻电商平台,增加线上销售。

6、建设推进措施。为确保绿色发展示范区有序创建,成立了市级工作领导小组、专家小组和七大体系专题推进组。下发了《2019年农业绿色发展示范区创建工作方案》、《农业绿色科技园区建设工作方案》等文件。为更好展示农业绿色发展示范区特色,我市在5月份召开了全市农业绿色发展示范区播种现场会,对有机肥施用、标准化播种等技术进行了集中展示和推广。市政府出台优惠政策,对示范区内注册绿标的给予50%的费用补助,申请注册绿色食品标识、有机食品标识的给予50%的补助。

(三)稳步开展农业生态建设

7、积极推进农田水利等项目实施。高标准农田项目任务数为8.6万亩,实施地点为建设乡、太平乡。待项目任务资金下达我市后组织实施。千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目总规模2万亩,实施范围位于新发镇8个村。已完成投资1140万元,主要建成23座涵、田间路铺装43公里、16座晒场水稳、田间路12.9公里、侵蚀沟护砌3公里。制种大县奖励资金,2018年1000万已下达,拟用于建设种子加工仓储设施、种子基地和市场监管购置仪器设备、大豆新品种试验示范展示等。种子加工仓储设施建设已完成项目选址、用地审批、可研编制。仪器设备购置已通过评审,即将招标。成立领导小组,制定了方案,确保工作稳步推进。到省里参加了国家大豆良种繁育基地建设座谈会,报送了三年资金使用规划和大豆良种增产增效计划。黑土地保护项目落实地块20万亩,承担项目主体39个,进行有机肥抛撒,确定耕地质量动态调查监测点200个,长期定位监测点10个。

8、农业机械化能力加强。农机总动力37.58万千瓦,拖拉机保有量11320台,其中大中型拖拉机6141台,小型拖拉机5179台、联合收割机791台(其中大豆收获机154台,玉米收获机143台,稻麦联合收获机495台)。水稻插秧机855台、大中型配套农具7188台(套)、小型配套农具11207台(套)。综合机械化程度99.86%。全市建设23个现代农机合作社。

9、开展农业“三减”工作。建设农业“三减”高标准基地64万亩,化肥施用量比上年减少5%以上,化肥利用率40%以上,有机肥施用量达到3.9万吨。农药利用率43%,绿色防控措施覆盖率45%,在同等发生情况下,除草剂和化学农药总用量减少10%。减化肥主要是推广精准施肥,优化氮磷钾配比,增加高效有机肥施用量。减除草剂和农药主要是推广更新施药机械,提高农药利用率。累计推广进口节药喷头5299套,实施减药面积53万亩。建立27个病虫监测点,加强监测预报,开展绿色防控。

10、加快秸秆综合利用。2018年全市可产秸秆作物面积350万亩,产生秸秆152.6万吨。秸秆利用方面秸秆还田面积177万亩;财政投入38万元资金,在和平镇、团结镇开展离田玉米和水稻秸秆堆肥腐化应用;引导胜达、常氏畜牧养殖合作社发展黄储饲料,消耗玉米秸秆0.2万吨;以朝阳明家食用菌合作社为重点,发展草腐菇养殖,推进基料化应用,可利用秸秆0.5万吨;剩余大豆秸秆和部分玉米秸秆被农民作为生活燃料进行利用。我市通过申请债券资金的形式,引导5个经营主体开展压块站建设,建成后将提升我市压块能力,提升燃料化利用层次。北京志能祥赢节能环保科技股份有限公司投资2.8亿元建立生物质发电厂,年可消耗秸秆30万吨。充分发挥省离田资金作用,将玉米、水稻剩余秸秆全部离田。

(四)推进农业一二三产业融合发展

11、开展农产品精深加工。支持和引导现有企业改造升级,提高运行质量和效益。引导开发面业等面粉加工企业发展壮大。隆达豆制品有限公司年生产加工能力5000吨,2018年生产豆制品1690吨、实现产值2000余万元。圣丰、富民等11家种子企业稳步发展,2018年生产销售种子10万吨。力争科迪100万吨大豆加工项目早日开工建设。泉冠豆制品项目,已完成投资1400万元,年产豆皮、腐竹等豆制品1000吨。华滨畜牧养殖有限公司种猪场,6栋3万平方米猪舍已建完并投入使用,饲料加工厂已经投产,屠宰场正在筹建。胜达养殖农民专业合作社现已建完3栋牛舍、2个青储窖,以及1000平方米库房。双泉镇常氏肉驴养殖场存栏192头肉驴。

12、做好畜牧生产安全工作。生猪存栏4.1万头,出栏4万头;肉牛存栏3.5万头,出栏2.3万头;奶牛存栏0.8万头;山绵羊存栏12万只,出栏8万只;禽类存栏50万只,出栏18万只。做好非洲猪瘟防控工作。为规模生猪养殖场制作防疫警示标牌、防控宣传标语,设立标识牌。为生猪养殖场安装视频41个,政府补助50%补贴。坚持对养殖户进行日常排查,随时掌握养殖动态。严格落实处级领导包乡镇、乡镇领导班子成员和干部包村屯防控包保责任制,严查严控。

13、开展农产品市场营销。加快推进品牌建设,创新营销模式,推动农产品由“种的好”向“卖的好”转变。加强特色绿色农产品在大米网、“黑河大豆网”等平台上销售。探索建立全程可追溯系统,提高优质绿色农产品供给水平。加强五大连池大豆、面粉、大米、鸭蛋等农产品“地理标志”及冷矿泉、泉灌、连池红、森晶等特色品牌的开发利用和宣传推介,积极申报鸡蛋、矿泉鱼农产品“地理标志”,提高品牌影响力和市场竞争力。组织参加2019年北京世界园艺博览会,参展企业4个20多个品种。已有泉润冷矿泉暖米、黑土奇芳玫瑰花、连池红矿泉蛋、宇晟蜂业、润之源泉饮用水等多种知名农特产品实现了网上推介营销。

14、圆满完成春播工作。全市总播种面积350.3万亩,其中小麦3.4万亩、玉米56.3万亩、大豆281.4万亩、其他作物1.9万亩。水稻插秧面积7.3万亩。为保障春耕生产顺利开展,制定了《备春耕生产指导技术意见》,规范了生产技术。春播期间黑河春季重点工作督导组进驻我市,全力督促开展包括春播在内的春季重点工作。我市也成立多个督导组,深入乡镇村屯开展春播指导,重点指导农户采用三减技术进行农业生产、开展米-豆耕地轮作技术应用。

(五)开展农村人居环境整治

稳步推进农村公共厕所、室外卫生厕所和室内冲水厕所改造。整村推进厕所改造示范村4个,改厕740个,其中室内厕所60个。制定《五大连池市农药废弃包装物回收处置工作实施方案》,加大宣传力度。建立文明村规民约93个村。全市所有行政村建立保洁队伍,已完成清理89个村,清理垃圾0.7万吨,资金357万元。庭院内柴草,统一规范摆放,已完成63个村。已完成清理私搭乱建61个村,占比66%。已完成拆除废弃建造物村71个,占比76%,清理柴草垛2800个。造林3200亩,全部完成绿化任务。成立农村人居环境整治专项小组,下设农村“厕所革命”推进组等6个组,负责日常工作推进。

(六)开展农业特色产业建设

获得农业部农产品地理标志4个、已经开展的绿色有机食品认证面积65万亩,力争新增认证面积100万亩。截至目前有机食品标识12个、绿色食品标识10个。不断引导发展特色产业,明家食用菌合作社新建70栋大棚,已生产了食用菌袋400万袋。月秋食用菌合作社在龙头村建成了大棚30栋,温室4个。种植玫瑰花1100亩,复兴玫瑰园合作社注册“黑土奇芳”商标,开发了玫瑰酒、玫瑰花系列茶、饼等产品。蓝莓种植面积620亩,产量力争达到60吨。依托益农信息社平台,以品牌建设为重点,大力培育具有五大连池市特色的地域性品牌,全面提高地产农产品竞争力和市场占有率。

二、2019年下半年工作安排

(一)存在问题

一是绿色发展示范区建设还需加强。尽管取得一定成效,但还存在农产品品牌少,本地加工企业小而弱,产业化程度低,产业链短,短期内绿色生产示范区效益不明显等问题。

二是人居环境治理还未完全到位。部分村民未形成良好的生活习惯、垃圾乱丢等不文明现象时有发生。个别村屯依然存在清理不彻底问题、偏远村屯死角死面未清理问题依然存在。

三是项目指标下达缓慢影响进度。高标准农田建设截至目前尚未下达任务,无法开展相应工作。我市位于黑龙江省西北部,项目施工期短,错过目前最佳施工季节,项目实施进度将延后。

四是政策滞后影响结构调整。国家部分政策出台滞后。近年来国家出台大量推进农业供给侧结构性改革、优化结构调整的政策文件,但部分政策出台晚,有的种植季快结束才出台,影响包括绿色示范区建设在内的农业生产效果。

(二)下半年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣”这一目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,优化大豆农产品区域布局,增加大豆种植面积,全面实施大豆振兴计划。推进“全域农业绿色发展示范区”建设,着力打造七大农业生产基地、构建七大体系建设,全力推进农业“三减”技术应用。持续深化农村机构改革,稳步推进厕所革命,切实改善人居环境,不断展现农业新风尚、实现三农工作新突破,实现绿色发展、农民增收、乡风文明、产业兴旺。

(三)工作重点和措施

一是继续开展示范区建设。加大与高校及科研机构的合作关系,提升研发能力,推进良种良法配合应用、保护性栽培、合理轮作等生产模式,大力推进肥、水、药、剂等物化投入方面的转变。加强农产品环境监测体系建设,实现生产可观测、环境可检测、全程可追溯。引导合作社在发展农产品生产、贮藏、包装、物流等设施方面进行政策倾斜。组织企业及合作社组成产业联盟,推动经营主体“同标准、同生产、同销售、同品牌、同营销”,形成“拳头”产品。引导扶持企业、合作社积极申请绿色有机食品认证。积极利用现有的大米网、瑷珲e购等地方平台,组织示范区产品入住销售,提高农产品价格。

二是扎实推进项目落实。使用制种大县奖励资金开展好大豆良种繁育基地建设,开展大豆良种增产增效计划,对原原种提纯复壮、原种扩繁、良种繁育的做好鼓励扶持。加快大豆育种技术创新中心和良种交易中心建设,争取早日完工。高标准农田项目建设,待省任务下达后,按要求进行项目设计、可研、招标、验收等工作的有序推进。千亿斤粮食产能工程项目做好2019年项目网上申报,批复后做好项目相关开展工作。黑土地保护项目继续开展耕地质量长期定位监测点基础设施建设、自动监测功能区仪器设备建设、安装。

三是继续开展人居环境整治。扩大宣传覆盖面,营造村庄整洁人人有责的浓厚氛围,提高乡村干部的紧迫感,农民群众责任感、知晓率。严格落实乡、村两级责任,市工作小组适时派出督导组,对重点乡镇开展联合督导和明察暗访,对工作不作为、弄虚作假的进行问责。明确各相关部门责任,各司其职相互配合共同完成工作任务,建立权职明确、任务清晰、流程规范、运转灵活的工作机制。确保工作任务落到实处。

四是继续开展产权制度改革。各乡(镇)按《方案》要求,一段一检查,层层抓落实,要将此项工作作为当前的中心工作来抓,集中力量,稳步推进。在抓紧完善清产核资档案归档工作的基础上,确保股权设置和资产量化工作6月结束。8月末完成成立新型农村集体经济组织改革工作任务。要进行有针对性业务培训和指导。尤其要强化农村财务人员政策、业务培训工作,提高其从业素质。

五是开展好农机相关工作。支持帮助者青山、五谷香2个农机合作社做好创建工作,做好创建省级规范社迎检工作,指导农机合作社提高创建水平。力争合作社组织建设、制度建设、管理水平、财务管理再上台阶。分析农机化生产形势,积极应对各种挑战,确保农机化生产工作顺利进行。强化农机安全管理,集中开展在重要农业生产环节的安全生产治理工作,清理“黑车非驾”,排查农业机械安全隐患,杜绝重、特大安全事故的发生。

六是促进一二三产业融合发展。推动企业从初级加工向精细加工转变,积极开发新产品,提升产品价值链。加快推进富民高端专用大豆、瑞发矿泉大豆等精深加工项目,开发精制大豆油、大豆组织蛋白、浓缩蛋白、拉丝蛋白等系列产品。坚持招大引强、招新引优,加大招商引资力度,重点在农林产品加工、矿泉产品加工等领域谋化生成项目。坚持“一区多园”,加快建设特色产业园区,打造产业集聚平台。

七是做好畜牧生产工作。加快畜牧养殖向规模化、标准化、效益化方向发展。继续做好检疫监管工作,确保畜产品质量安全。加强检疫证章管理,严格按照“六条禁令”要求做事,确保畜产品质量安全,保障人民群众生命财产安全。继续加大非洲猪瘟防控力度,确保我市不发生重大动物疫情。持续实行排查、消毒制度,切实防止重大动物疫情发生。加强流通环节监管,严格执行“双向确认、点对点调运、严格落地监管”制度,防范疫情通过生猪调运跨区域传播。

三、工作意见建议

一是建议出台有利于农业社会化服务体系建设的政策。我市乡镇土地流转面积大,土地规模化程度高,需要培育社会化服务组织,为现代农业生产提供支撑。建议政府出台相关扶持政策,引导农业技术推广、农机代耕代收、动植物疫病防控、农产品质量监管等社会化服务组织发展。同时鼓励农民专业合作社、专业服务公司、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的农业生产经营服务。

二是建议政府加大投入,提升农业抵御风险能力。近年来,洪涝、干旱、风雹等农业气象灾害频发,且呈连年加重态势,灾害导致农业减产,农民减收。政府应加大投资力度,一方面提高土地建设标准,增加能排能灌高标准农田面积。另一方面增加农业保险补助力度,鼓励更多土地加入农业保险,尽最大努力降低农民农业生产风险。



农业农村局隋波 (编辑:李景祥)